Die Regierung hat in den vergangenen Jahrzehnten Milliarden von Lek für Hochwasserentschädigungen und Präventionsmaßnahmen ausgegeben, aber systematische Vorabinvestitionen sind nach wie vor unzureichend.

Allein für das Jahr 2026 plant die Regierung einen Fonds in Höhe von 2,8 Milliarden Lek. Davon sollen 500 Millionen Lek an betroffene Bürger ausgezahlt, weitere 500 Millionen Lek in den Ausbau der Schutzinfrastruktur investiert, 1,5 Milliarden Lek für Präventionsprojekte verwendet und 300 Millionen Lek für Dämme und Stauseen bereitgestellt werden. Experten zufolge hätten ein gutes Infrastrukturmanagement und frühzeitige Investitionen die Kosten und den wirtschaftlichen Schaden minimiert und einen erheblichen Teil der 2,5 Milliarden Dollar eingespart, die das Land in den letzten drei Jahrzehnten durch Überschwemmungen verloren hat.

Im Januar dieses Jahres kam es zu massiven Überschwemmungen, die über 13.000 Hektar Land und 1.587 Häuser in Mitleidenschaft zogen. Die ungewöhnlich starken Regenfälle führten in vielen Städten zur Ausrufung des Notstands. Premierminister Edi Rama begründete die Situation mit der außergewöhnlichen Intensität der Regenfälle und betonte, dass die bestehenden Entwässerungskanäle und Durchlässe Schlimmeres verhindert hätten. Er hob zudem die Bedeutung von städtischem Abfall für die Blockierung des Wasserabflusses hervor.

Aus Dokumenten, die von „shteg.org“ erhalten wurden, geht hervor, dass Überschwemmungen nicht nur eine Folge von Regenfällen sind, sondern auch von der Zerstörung der Schutzinfrastruktur, unkontrollierter Urbanisierung und mangelnder Instandhaltung von Kanälen und Durchlässen.

Experten und zivilgesellschaftliche Organisationen betonen die Notwendigkeit eines umfassenden und transparenten Ansatzes, bei dem die Verantwortung der Institutionen für die Instandhaltung der Schutzinfrastruktur nicht umgangen werden kann, da die alleinige Schuldzuweisung an die Bürger für die Verschwendung die enormen Schäden der Überschwemmungen nicht erklärt.

Wenn das Wasser alles wegnimmt

Im Januar dieses Jahres kam es in Albanien zu massiven Überschwemmungen, bei denen über 13.000 Hektar Land und 1.587 Häuser überflutet wurden. Die Regenfälle zwangen die Regierung, in vielen Städten den Notstand auszurufen und Tausende von Polizisten, Feuerwehrleuten und Militärangehörigen zum Einsatzort zu entsenden.

Am stärksten betroffen waren die Gebiete Durrës, Laçi, Kukës und Dörfer entlang des Flusses Vjosa im Bezirk Vlora, wo eine mangelhafte Infrastruktur und verstopfte Abfallentsorgung die Situation verschlimmerten und die Bewohner und ihr Eigentum gefährdeten.

Premierminister Edi Rama begründete die Situation mit der außergewöhnlichen Intensität des Regens und betonte gleichzeitig, dass der bestehende Schutz durch Entwässerungskanäle und Durchlässe Schlimmeres verhindert habe. Er hob außerdem hervor, dass städtische Abfälle den Wasserfluss behindern.

„Wenn wir Müll und Plastikflaschen auf die Felder und an die Straßenränder unseres geliebten Vaterlandes werfen, dann kommt eines Tages ein Wolkenbruch, der sie von überall her aufsammelt und ins Meer spült. Aber wenn der Regen so heftig ist wie dieser letzte, dann können sie das Meer nicht wie gewohnt erreichen, weil die Mündung des Kanals komplett blockiert ist und die Welt überflutet wird…“, schrieb der Premierminister auf Plattform X.

Dokumente, die „shteg.org“ vorliegen, belegen, dass die Überschwemmungen in Albanien nicht auf das Verhalten unverantwortlicher Bürger zurückzuführen sind, sondern auf den Verfall von Entwässerungskanälen, Dämmen und Durchlässen, unkontrollierte Urbanisierung und mangelnde Instandhaltung der Schutzinfrastruktur. Der Investitionsmangel führt dazu, dass die Regenfälle jährlich nicht nur Opfer fordern, sondern auch Schäden in Millionenhöhe für die Wirtschaft verursachen.

Nach dem Bericht des Obersten Staatlichen Rechnungshofs (SSA) hat das Land in den letzten 30 Jahren mindestens 8 massive Überschwemmungen erlebt, bei denen bis zu 80.000 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche unter Wasser gesetzt wurden und die erhebliche Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Produktion und das Einkommen der Bauern hatten, die ihren Lebensunterhalt ausschließlich durch die Bewirtschaftung des Landes bestreiten.

Laut dem 2025 veröffentlichten Bericht waren die schwersten Überschwemmungen jene von 1995, gefolgt von 2002, als in Lezhë und Milot rund 7.500 Familien betroffen waren. Zwei Jahre später wiederholte sich die Situation in den Dörfern entlang der Flüsse Drini und Buna. Im Dezember 2005 trat die Vjosa über die Ufer, woraufhin es 2010/11 zu Überschwemmungen im Norden kam, die die Evakuierung von 12.000 albanischen Staatsbürgern im Raum Shkodra erforderlich machten. Die Behörden griffen erneut nicht ein, was dazu führte, dass allein in den folgenden zwei Jahren 5.409 Häuser entlang der Vjosa durch Überschwemmungen beschädigt wurden.

In den Jahren 2021 und 2024 waren dann Lezha, Shkodra und Vlora die am stärksten von Überschwemmungen betroffenen Gebiete. Straßen wurden blockiert, Tausende Hektar Land standen unter Wasser und Hunderte von Geschäften und Wohnhäusern wurden zerstört.

Der Bericht zeigt auch deutlich, dass die Ursache der Überschwemmungen nicht nur in starken Regenfällen liegt.

„Die Urbanisierung und menschliche Eingriffe einerseits und die natürliche Abnutzung der Bauwerke andererseits haben dazu geführt, dass viele der Schutzanlagen funktionsunfähig oder nur noch teilweise funktionsfähig sind, und das in einem Umfeld, in dem Häufigkeit, Schweregrad und Orte von Überschwemmungen zunehmen“, heißt es im Bericht des Obersten Rechnungshofs mit Blick auf die Situation im nationalen Kontext.

Laut Expertin Imeldi Sokoli weist die Infrastruktur zum Hochwasserschutz eine Reihe von Problemen auf, von Entwässerungskanälen über Flussdämme bis hin zu Schleusentoren.

„Die Infrastruktur zum Schutz des Wassers weist an verschiedenen Stellen Probleme auf, beispielsweise bei den Entwässerungskanälen, vom dritten Kanal bis zum ersten Kanal, sowie bei den Flussufern und den Wasserkraftwerken“, sagte Imeldi Sokoli gegenüber „shteg.org“.

30 Jahre Überschwemmungen

Die wichtigsten Wohngebiete von Vlora wurden überflutet und die Bewohner mussten evakuiert werden. Betroffen waren die Viertel an der Straße „Albano & Romina“ und in der Nähe der orthodoxen Kirche. Die städtische Infrastruktur war der Situation nicht gewachsen.

Der Bericht des Obersten Staatsrechnungshofs zeigt, dass die Überschwemmung von 2024, die sich 2026 wiederholte, auf institutionelles Versagen und die Nichterfüllung rechtlicher Verpflichtungen durch lokale und zentrale Institutionen zurückzuführen war.

Die Gemeinde Vlora verfügte nicht über eine vollständige technische Dokumentation der Bewässerungs- und Entwässerungsinfrastruktur in ihrem Gebiet; es fehlten aktualisierte Karten, Lagepläne, technische Profile und Daten über die tatsächlichen Kapazitäten von Kanälen und Wasserkraftwerken.

Die Inspektoren stellten fest, dass die Entwässerungskanäle nicht regelmäßig gewartet und gereinigt worden waren, während die technischen Inspektionen nur sporadisch und hauptsächlich formell durchgeführt worden waren, obwohl die überschwemmten Gebiete seit Jahren als stark gefährdet galten.

Von den 15 Kanälen in Vlora, 13 für Abwasser und 2 für Wildwasser, waren die meisten seit mehr als 30 Jahren nicht gereinigt worden, was die Entwässerungskapazität erheblich verringerte.

Der Bericht hebt hervor, dass diese Situation dazu führte, dass selbst durchschnittliche Regenfälle wiederholt Überschwemmungen verursachten, während die durchgeführten Maßnahmen auf unzureichenden hydrotechnischen Studien beruhten und der institutionelle Ansatz weitgehend reaktiv war.

Die SAI stellte fest, dass es an professionellen Kapazitäten für die Planung präventiver Projekte mangelte und dass der institutionelle Ansatz erst nach den Überschwemmungen erfolgte.

„Die unterlassene Reinigung offener Kanäle ist die Hauptursache der Überschwemmung vom 04.10.2024, da diese die wichtigsten Abflusswege für das Regenwasser der Stadt darstellen. Einige dieser Kanäle wurden seit über 30 Jahren nicht gereinigt und sind durch Ausgrabungen und diverse Ablagerungen verstopft“, heißt es im Prüfbericht. Demnach erfolgten die durchgeführten Maßnahmen ohne ordnungsgemäße hydrotechnische Untersuchungen, und die Überschwemmung wird als wiederkehrendes Phänomen eingestuft.

Nach der Prüfung hinterließ der Oberste Staatsrechnungshof eine Reihe von Aufgaben für die Gemeinden Vlora und Fier, angefangen bei der Ergreifung sofortiger Maßnahmen in der Entwässerungsinfrastruktur über die Bereitstellung technischer Dokumentationen und die regelmäßige Reinigung der Kanäle bis hin zur Ausarbeitung vollständiger Projekte für Gebiete, die ständig überschwemmt werden.

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Er vergaß jedoch nicht, auf das „Plastikproblem“ zurückzukommen, das er als kriminell und umweltbedrohend bezeichnete:

„Ich weiß ehrlich gesagt nicht, wie ich mit der extremen Missachtung der Natur umgehen soll, die wir als Menschen jeden Moment an den Tag legen! Die erschreckenden Mengen an Plastikmüll, die in diesen Fällen aus den Flüssen gespült werden, sind beängstigend, sie sind ekelhaft, sie sind kriminell“, erklärte Rama.

Der Bericht des staatlichen Obersten Rechnungshofs zeigt, dass das Land in nur drei Jahrzehnten durch Überschwemmungen etwa 2,5 Milliarden Dollar verloren hat, was unterstreicht, dass die Ausgaben für Präventivmaßnahmen wesentlich geringer gewesen wären.

„Allein in den Jahren der Demokratie belaufen sich die durch Überschwemmungen verursachten wirtschaftlichen Schäden auf schätzungsweise 2,5 Milliarden Dollar. Daher ist es kostengünstiger, in Präventivmaßnahmen zur Verhinderung von Überschwemmungen zu investieren, als abzuwarten, bis sie eintreten, und dann Abhilfemaßnahmen zu ergreifen und die Folgen zu beseitigen“, betont der Bericht der Obersten Rechnungskontrollbehörde (ORB).

Andererseits haben Bürger, obwohl sie nach nur wenigen Stunden Regen jahrelange Investitionen verloren haben, bisher nur zwei Ermittlungen der Justiz registriert, was zeigt, dass das Wetter allein nicht als „schuldig“ bezeichnet werden kann.

In den Händen der Regierung

Tausende Anwohner mussten mitansehen, wie die Fluten ihren Besitz und ihre Existenzgrundlage zerstörten. Landwirtschaftliche Schäden waren irreparabel, Häuser völlig zerstört und Geschäfte ruiniert. Viele Bürger waren gezwungen zu evakuieren und mussten ihre wertvollsten Besitztümer zurücklassen. In dieser Notlage richteten sie ihre Hoffnungen auf die Regierung und warteten darauf, dass diese ihre Entschädigungsversprechen einlöste.

Für das Jahr 2026 plant die Regierung einen Fonds in Höhe von 2,8 Milliarden Lek für den Katastrophenschutz und präventive Maßnahmen gegen Naturkatastrophen.

500 Millionen davon fließen in die Entschädigung betroffener Bürger, weitere 500 Millionen in Investitionen in die Verteidigungsinfrastruktur.

Weitere 1,5 Milliarden Lek werden für Präventionsprojekte gegen Naturkatastrophen verwendet, während 300 Millionen Lek direkt in Dämme und Stauseen fließen, um den Schutz gefährdeter Gebiete zu verstärken.

Laut Premierminister Edi Rama soll dieser Fonds dazu dienen, künftige Risiken zu reduzieren. Unklar bleibt jedoch, warum diese Gelder erst nach Eintritt von Schäden und nicht als präventive Investition aktiviert werden.