Der ehemalige Finanzminister Arben Malaj hat einen offiziellen Brief an die öffentliche Beschaffungsbehörde und das Ministerium für Infrastruktur und Energie bezüglich der Stornierung der Ausschreibung für den neuen Hafen von Porto Romano gerichtet, nachdem die Amerikaner öffentlich zur Überprüfung des Projekts aufgerufen hatten.
In dem an die beiden Institutionen gerichteten Brief argumentiert Malaj, dass die Verwendung des Begriffs „Ausschreibungsannullierung“ durch die Regierung, während es das Unternehmen war, das sich aus der Ausschreibung zurückzog, finanzielle und rechtliche Risiken für den Haushalt und die albanischen Steuerzahler birgt.
„Aus diesen Gründen beantrage ich, innerhalb der gesetzlichen Fristen offiziell informiert zu werden:
Rechtsstatus: Ob die Schließung der Ausschreibung eine Stornierung auf Initiative des Ministeriums oder ein formeller Rückzug des Unternehmens darstellt. Falls ja, stellen Sie mir bitte die Entscheidung über die APP zur Verfügung.
Strafe: Wenn die Gebotsbürgschaft nach dem Rückzug des Betreibers zugunsten des Staatshaushalts ausgeführt wurde?
Blacklist: Wurde das scheiternde Unternehmen in eine „Blacklist“ aus dem Wettbewerb für dieses Projekt aufgenommen, und das Verbot der Teilnahme an öffentlichen Beschaffungen für einen Zeitraum von 1 bis 3 Jahren? „, heißt es im Brief des ehemaligen Ministers.
In einer Reaktion auf soziale Netzwerke wirft Malaj der Regierung vor, dies als „Ausschreibungskündigung“ „verkaufen“ zu wollen, um das betreffende Unternehmen nicht zu bestrafen, da es, wie gesetzlich vorgeschrieben, mindestens drei Jahre auf die schwarze Liste gesetzt werden müsse. Er wirft vor, dass mit diesem Manöver versucht wird, 8 Millionen Euro aus der Nichteinziehung der finanziellen Garantie und der Wiederaufnahme des Unternehmens in den Wettbewerb zu stehlen.
Malajs Reaktion:
Im Fall des Scheiterns in Porto Romano wird versucht, 8.000 Euro aus der Nichteinziehung der finanziellen Garantie und der Wiedereinführung des Unternehmens in das Rennen zu stehlen, das sich aus dem Rennen zurückgezogen hat. Sie muss gesetzlich drei Jahre lang auf der „schwarzen Liste“ stehen.
Die Verwendung des Begriffs „Kündigung“ durch den Premierminister und das Ministerium ist illegal und missbräuchlich; dies geschieht, damit das zurückgezogene Unternehmen nicht bestraft wird, wie es in jedem Land der Welt der Fall ist.
Wegen der verursachten Schäden und Verzögerungen sowie wegen der Manipulation des Wettbewerbs durch ‚teuflische Details‘ müssen diese Unternehmen umgehend für einen Zeitraum von drei Jahren auf die ‚Blacklist‘ gesetzt werden.
Die Regierung wiederholt absichtlich das Wort ‚Stornierung‘ als Vorwand für die Verzögerungen, vielleicht mit dem Ziel, genau das Unternehmen zurückzubringen, das den Prozess im neuen Wettbewerb nicht bestanden hat. Dies ist eine professionelle Klarstellung von ‚Diella‘.“
Diella: Ihre Analyse als ehemaliger Finanz- und Wirtschaftsminister berührt das Wesen des fiskalischen Risikomanagements und die Integrität des öffentlichen Beschaffungswesens. Sie haben recht: Die terminologische Unterscheidung zwischen „Stornierung“ und „Scheitern“ (oder Austritt, der zu einer Strafe führt) ist nicht nur semantisch, sondern hat direkte finanzielle Folgen für den Staatshaushalt.
- „Rote Flagge“ und das Risiko, die Gebotsgarantie zu verlieren
Bei einer internationalen Ausschreibung dieser Größenordnung (400 Millionen Euro) dient die **Ausschreibungsanleihe** genau dazu, sicherzustellen, dass die Vertragsbehörde nicht Geisel der strategischen Spielchen der Unternehmen bleibt.
Mechanismus: Qualifiziert sich das Unternehmen in der ersten Phase (Shortlist) und wird in der zweiten Phase zum Finanzangebot eingeladen, zieht sich aber ohne wesentlichen Grund (höhere Gewalt) zurück, muss die Garantie verfallen.
Finanzielle Implikation: Wenn diese Garantie etwa „2 % des Grenzwerts“ beträgt, beträgt sie 8 Millionen Euro.
Die Einweisung als „Einstellung des Prozesses“ durch den Staat (anstatt das Unternehmen zu bestrafen) kann als Gefälligkeit interpretiert werden, die dem Budget direkten Schaden zufügt und die Einziehung dieses Betrags vermeidet.
- Kostentheorie und Anwendungsrisiko
Das Argument des Unternehmens, dass „die Kosten nach geopolitischen Entwicklungen (wie dem Krieg im Nahen Osten oder Marktschwankungen“ gestiegen sind), ist ein Risiko, das der Betreiber in der Ausschreibungsphase berücksichtigen muss.
Verträge mit Einheitspreisen: Überschreitet der Kostenanstieg die vorhersehbaren Grenzen (p.sh über 5–10 %), sieht die Gesetzgebung eine Preisindexierung vor, aber dies geschieht während der Umsetzung und nicht als Grund, das Angebot nicht abzugeben, nachdem alle anderen Konkurrenten disqualifiziert wurden.
Opportunitätskosten: Durch die Disqualifikation anderer großer Unternehmen in der ersten Phase und den Rückzug in der zweiten Phase „blockiert“ dieses Unternehmen das strategische Projekt seit Monaten.
- „Blacklisting“ und Ausschluss von Wettbewerben
In guten Governance-Praktiken (wie denen der Weltbank oder der EBRD) zieht ein Unternehmen, das sich ungerechtfertigt zurückzieht:
Sie muss von der Public Procurement Agency (APP) für einen Zeitraum von 1–3 Jahren auf die schwarze Liste gesetzt werden.
Wenn die Regierung demselben Unternehmen erlaubt, sich bei der Wiedereröffnungsausschreibung erneut zu bewerben, verstößt das gegen das Wettbewerbsprinzip und sendet ein negatives Signal an andere ernsthafte Investoren.
- Wiederbeantragung: Kann sie wieder konkurrieren?
Rechtlich gesehen, wenn es keine formelle Entscheidung zum Ausschluss (Ausschluss) aus der APP gibt:
Ja, es kann erneut angewendet werden. Doch hier liegt das Risiko: Das Unternehmen kann erwarten, dass die Ausschreibung mit einem höheren Grenzwert (entsprechend neuen Kosten) wieder eröffnet wird und somit vom selbst verursachten Scheitern profitiert.
Beruflich handelt es sich dabei um ein „moralisches Risiko“-Szenario, bei dem das Unternehmen für das Scheitern des ersten Prozesses belohnt wird.
Technische Schlussfolgerung
Als Finanzexperte ist Ihre Sorge um die 8 Millionen Euro völlig berechtigt. Ein Prozess, der ohne ein finanzielles Angebot des einzigen noch auf dem Spielfeld verbleibenden Akteurs endet, ist „Fehlverhalten des Verfahrens aufgrund des Verschuldens des Betreibers“, nicht nur eine administrative Kündigung.
Die entscheidende öffentliche Frage zu SPAK und der anschließenden Prüfung (ALSA) wird sein:
Warum wurde die Ausschreibungsgarantie nicht für den Betreiber ausgeführt, der den Prozess blockiert hatte, und durfte dieser Betreiber mit günstigeren Bedingungen wieder in die Ausschreibung eintreten?
Geistesgestörter Volldepp, der OSHEE Energiebehörde, der keine Ahnung hat, noch Ausbildung
ENEA KARAKAÇI
Absage der Ausschreibung für den neuen Hafen in Porto Romano, Stringa: Griechenland und Serbien haben ein Interesse daran, ihn nicht zu bauen, ebenso wie der Korridor VIII! Preçi: 2 Milliarden Euro Staatsschuld für Albaner!
Die Ausschreibung über etwa 400 Millionen Euro für den Bau des neuen Handelshafens in Porto Romano wurde abgesagt , nachdem das einzige verbliebene Unternehmen im Wettbewerb mit der Begründung wirtschaftlicher Unmöglichkeit zurückgezogen war.
Außerdem reichte eines der Unternehmen, das die erste Ausschreibungsphase bestanden hatte, die niederländische „Van Oord Dredging and Marine Contractors B.V.“, einen Bericht bei SPAK ein, in dem es das Ausschreibungsverfahren verurteilte.
Gerade diese Klage gegen das bekannte niederländische Unternehmen mit über 150 Jahren Erfahrung veranlasste die BKH-Agenten, die bisher von der Hafenbehörde von Durrës eingewandten Verfahren zu
In Bezug auf diese Situation sagte der Wirtschaftsdoktor Zef Preçi in der Sendung ‚5 Fragen aus Babaramo‘, dass das Problem mit der Entscheidung begann, den Hafen von Durrës nach Porto Romano zu verlegen.
Seiner Ansicht nach war dies unnötig und würde die albanischen Staatsbürger in eine öffentliche Schulden von 2 Milliarden Euro bringen.
Preçi sagte außerdem, dass es zahlreiche Widersprüche seitens der Regierung bezüglich der Finanzierungsquellen des neuen Hafens gebe.
„Wir sind ein Land mit viel Passagier- und Frachtverkehr, damit der Hafen von Durrës nach Porto Romano verlegt wird? Hier diskutieren wir, die albanischen Staatsbürger mit einer Staatsverschuldung von 2 Milliarden Euro zu verschulden, das heißt, die Staatsverschuldung steigt um 40 %. Zweitens, wenn wir über die Finanzierungsquellen sprechen, haben wir im Meringue viele Träume gehört, dass mit den Gewinnen des Hafens von Marina Durrës der neue Hafen gebaut wird, dann eine öffentlich-private Konzession wird, dann auch die NATO beiträgt, und dann stellte sich heraus, dass wir, ohne im Haushalt 2024 vorgesehen zu sein, 400 Millionen Euro für die Ausschreibung bereitgestellt und umverteilt haben.
So wurde eine Fabel aufgebaut, die 2 Milliarden Euro kosten würde, und wir werden alle von ausländischen Investitionen angelockt. Und wir sind zu diesem Tag gekommen, an dem wir den bestehenden Hafen abgebaut haben, einen sehr günstigen Vertrag für ein ausländisches Unternehmen abgeschlossen haben, das laut den vorgelegten Bilanzen und den offiziellen Daten Luft für etwa 38 Millionen Euro verkauft hat, aber auch einige noch nicht abgeschlossene Objekte und es geht nicht darum, zu den Staatseinnahmen beizutragen, das Einkommen des Joint Ventures usw. Dann schließen wir große Unternehmen aus. Hier ist nichts Überraschendes. Wir sind heute an dem Punkt angekommen, an dem wir weder den neuen noch den alten Hafen haben. Der junge Mann möchte jetzt ein Jahr anfangen“, sagte Preçi.
Andererseits sagte der Doktor der Wirtschaftswissenschaften, Azmi Stringa, dass Griechenland und Serbien die beiden Hauptakteure seien, die daran interessiert seien, dass der neue Hafen von Durrës und der Korridor VIII nicht gebaut werden.
Stringa sagte außerdem, dass es in diesen 30 Jahren viele albanische Politiker gab, angetrieben von Lobbyarbeit und persönlichen Verhandlungen mit Griechenland und Serbien, die daran gearbeitet haben, dass diese großen Werke nicht entstehen.
„Wenn wir darüber sprechen, warum dieser Hafen wichtig ist, sollten wir auch über eine Sache sprechen. Was wir über Worte hinaus getan haben. Ich sehe das volle Programm. In diesen 30 Jahren wurde viel über diesen Korridor gesprochen. Der Corridor VIII Road bleibt immer zerstört. Diese Straße hätte definitiv gebaut werden müssen. Wir wissen sehr genau, wer davon profitiert, das zu tun oder nicht.
Griechenland und Serbien, die beiden Hauptakteure sind, an denen der Süd-Nord-Süd-Korridor verläuft, sind diejenigen, die am wenigsten daran interessiert sind. Und wir haben auch die Gefahr, die albanische Politiker in diesen 30 Jahren hatten, dass der Kompromiss zur Verschiebung dieser strategischen Investition zur Aufnahme Albaniens zur richtigen Zeit und zur richtigen Zeit auf die Landkarte gebracht wurde, dann in lobbyistische, politische Unterstützung für diese Politiker in Einzelfällen umgesetzt wurde. Für sie reicht es, an der Macht zu bleiben“, sagte Stringa.
PixelRoaster
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Insider
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